Судебные приставы готовятся к вступлению в силу в 2013 году новейших положений скандального закона о митингах, ужесточившего наказание за незаконные общественные акции. Сначала это коснется оппозиционеров. Штрафы для их уже действуют, но с Новейшего года суды могут отправлять нарушителей на неотклонимые бесплатные работы на пользу городка: мести улицы, убирать помещения, помогать в больницах. Судебные приставы сталкиваются с таковыми мерами в первый раз, потому решили применять обеспеченный опыт Федеральной службы выполнения наказаний (ФСИН).
Сам термин «обязательные работы» как отдельный вид наказания возник в русском законодательстве относительно не так давно. Почаще всего суды назначают такое наказание по нетяжким либо легкомысленным экономическим и должностным преступлениям.
В Кодексе о административных правонарушениях ранее таковой нормы не было. Она вступает в силу с 1 января 2013 года в связи с принятым в летнюю пору 2012 года закона о митингах. Уже на данный момент нарушителям правил организации и проведения общественных акций могут угрожать большие штрафы: юридическим лицам — до 1 млн рублей, гражданам — до 300 тыс. рублей, должностным лицам — до 600 тыс. рублей. Кандидатура штрафам, которую может с Новейшего года применить трибунал, — неотклонимые работы на 40, 100 и даже на 200 часов.
Само наказание — это бесплатные общественно-полезные работы, которые выполняются в свободное от основной работы либо учебы время — менее 4 часов в день.
Исполнять это наказание должны судебные приставы, но подобного опыта у их ранее не было. По данным «Известий», Федеральная служба судебных приставов (ФССП) решила применять методику коллег из ФСИН, которые уже много лет практикуют такие наказания, но по уголовным делам.
Как пояснили «Известиям» в пресс-бюро ФСИН Рф, приговоренные по
уголовным делам к неотклонимым работам почаще всего направляются в сферу
ЖКХ на уборку улиц, благоустройство дворов, подсобные работы в
медучреждениях, чернорабочими на склады.
«Известия» ознакомились с официальным письмом за подписью замглавного судебного пристава Рф Татьяны Игнатьевой, направленным во все территориальные подразделения ФССП. В нем говорится, что «порядок выполнения постановлений судей о назначении административного наказания в виде неотклонимых работ аналогичен порядку выполнения приговоров судей с назначением уголовного наказания».
Судебным приставам поручается в срок менее 10 дней со дня возбуждения исполнительного производства «трудоустроить» нарушителя. Для этого они должны будут договориться с местными властями и получить от их списки
организаций, где более нужны бесплатные рабочие руки.
Депутат Дмитрий Гудков, резко выступавший против закона о митингах и пытавшийся устроить в Госдуме во время его принятия «итальянскую забастовку», заявил «Известиям», что 1-ые решения судов с направлением на неотклонимые работы возможны «в хоть какой момент с 1 января».
— Уверен, что выбирая меж штрафом и направлением на неотклонимые работы суды будут вести себя очень избирательно, — говорит парламентарий-оппозиционер. — Но не сомневаюсь, что в скором времени будут громкие прецеденты.
Он также представил, что самые грозные меры с направлением на самые грязные и противные работы будут применяться конкретно к более активным оппозиционерам. Раздельно Гудков отметил, что таковыми мерами власть будет работать лишь для себя в минус.
— Представьте для себя, что направят на неотклонимые работы эколога, отстаивающего парк — так посодействовать ему подметать улицы либо убираться кое-где в больнице придут сотки сочувствующих, — говорит депутат.
Формально, у нарушителей есть повод отрешиться от малопрестижных работ. По закону, человеку не могут быть назначены неотклонимые работы, для выполнения которых требуются особые способности и познания, которыми он не владеет.
Но попытка объявить, что человек не владеет познаниями, к примеру в уборке местности, навряд ли получится.
Как отмечает юрист Евгений Черноусов, еще в СССР сложилась практика направления «15-суточников» и «указников» на работу. Так называли совершивших мелкое хулиганство либо оказавших неповиновение сотрудникам милиции и попавших под действие указов Верховного совета. Ночи они проводили в камерах, а деньком практически всех, кроме нездоровых и инвалидов, высылали на склады, овощебазы и стройки в качестве подсобных рабочих. Изредка — на уборку улиц. При всем этом юрист колеблется, что на данный момент неотклонимые работы будут нужны.
— По закону, администрация учреждения либо объекта несет всю ответственность за хоть какое ЧП. А инциденты все равно будут происходить, это отпугнет от использования неотклонимого труда, — говорит юрист.
Использовать их в сфере ЖКХ он также не лицезреет способности в силу огромного количества гастарбайтеров как на улицах, так и на стройках — учреждениям все равно придется отчитываться за выполненные работы, хотя они и были бесплатными.
По статистике, число приговоренных к неотклонимым работам в Рф растет из года в год. Так, в 2010 году всего по стране на неотклонимые работы были ориентированы 80 тыс. человек, а в прошедшем уже 90 тыс. При всем этом есть регионы, где число таковых приговоров за год росло практически на третья часть. Как возрастет армия бесплатных работников в последующем году за счет оппозиционеров и иных протестующих, огласить трудно. Тем паче, что депутаты уже не раз давали ввести таковой вид наказания и за ряд остальных правонарушений — к примеру неуплату штрафов либо грубые нарушения правил дорожного движения.